中共廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2016年2月24日至4月15日，自治區(qū)黨委第十三巡視組對(duì)我院進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。5月5日上午，自治區(qū)黨委巡視組向我院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、以高度的政治責(zé)任感，全面部署推進(jìn)巡視整改工作

（一）認(rèn)真研究，迅速部署，有序推進(jìn)。

2016年5月5日上午巡視組反饋意見后，當(dāng)日下午，隨即召開學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)反饋會(huì)的精神。次日上午，召開了學(xué)院黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了第十三巡視組的反饋意見、建議和要求，研究和布置整改方案的制定。印發(fā)整改方案后，召開全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，對(duì)巡視整改工作作了全面動(dòng)員部署，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的重大部署和堅(jiān)定決心，在思想上高度重視巡視組的反饋意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)落實(shí)巡視整改工作，以巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步深化學(xué)院教育教學(xué)綜合改革。巡視整改以來，學(xué)院黨委共召開了7次專題會(huì)、8次黨委會(huì)、1次全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、2次整改推進(jìn)會(huì)，研究部署和推進(jìn)巡視整改工作。

（二）注重統(tǒng)籌，強(qiáng)化督促，檢查落實(shí)。

成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、其他學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)職能部門為成員的巡視整改工作組，明確了巡視整改工作組的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)整改措施落實(shí)情況的督促檢查。工作組召開專題會(huì)議，對(duì)巡視反饋問題進(jìn)行任務(wù)分解，將每一個(gè)具體問題的整改落實(shí)到相關(guān)的職能部門，由職能部門牽頭成立具體問題整改小組，各相關(guān)小組多次組織召開專題會(huì)議，研究整改方案，責(zé)任到人，嚴(yán)格督促，實(shí)行臺(tái)賬管理，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)、每個(gè)問題整改到位。

（三）落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，明確要求。

在對(duì)巡視組反饋問題進(jìn)行逐條分析后，制定印發(fā)了《對(duì)自治區(qū)黨委第十三巡視組反饋問題及意見的整改任務(wù)分解表》和《對(duì)自治區(qū)黨委第十三巡視組反饋問題及意見的整改方案》，細(xì)分為4方面13個(gè)問題清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改任務(wù)、整改期限和整改工作要求。方案對(duì)整改工作提出嚴(yán)格要求，對(duì)具備條件解決的問題，要立行立改；對(duì)一時(shí)不能解決的問題要制定整改方案，限期整改；對(duì)需要通過加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范管理的，要盡快研究出臺(tái)相關(guān)制度；對(duì)需要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通對(duì)接，積極推進(jìn)整改到位。

二、以問題為導(dǎo)向，全面推進(jìn)落實(shí)整改任務(wù)

（一）關(guān)于黨的建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠問題。

1．關(guān)于“學(xué)院黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作壓力傳導(dǎo)不足，對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施不力”問題的整改情況。

（1）增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)。制定印發(fā)了《中共廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》和《廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》，明確了責(zé)任主體、責(zé)任清單、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究等內(nèi)容。學(xué)院黨委召開了理論學(xué)習(xí)中心組2016年第二次（擴(kuò)大）、第三次（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，開展“講政治、有信念”、“講規(guī)矩、有紀(jì)律”兩個(gè)專題及學(xué)習(xí)討論，學(xué)院黨委委員、黨政部門黨組織書記代表圍繞專題作了重點(diǎn)發(fā)言，強(qiáng)化了黨章黨規(guī)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)。

（2）落實(shí)管黨治黨責(zé)任。學(xué)院黨委召開了2016年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，與各黨總支、各直屬黨支部簽訂了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在印發(fā)2016年黨建工作要點(diǎn)的同時(shí)，印發(fā)了《黨委工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》，明確了責(zé)任。分別組織召開黨建工作、黨的群團(tuán)工作調(diào)研會(huì)議，開展畢業(yè)班學(xué)生黨員教育管理、青年教師師德建設(shè)工作調(diào)研，廣泛征求意見和建議，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，著力解決實(shí)際問題。在全院基層黨組織和師生黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸。此外，學(xué)院黨委召開了2016年宣傳思想工作會(huì)議，與各黨總支、各直屬黨支部簽訂了意識(shí)形態(tài)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任。

（3）完善督查考核機(jī)制。在學(xué)院黨委與各基層黨組織簽訂的《黨建工作責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》中已明確，將基層黨組織落實(shí)“主體責(zé)任”和基層黨組織書記履行“第一責(zé)任”情況列入年終述職考評(píng)內(nèi)容，學(xué)院將于年底召開述職報(bào)告會(huì)，黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與學(xué)院業(yè)務(wù)工作一同考核。

（4）查找重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。開展學(xué)院各收費(fèi)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，共排查69項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。完成了對(duì)財(cái)務(wù)處進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定及執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，同時(shí)組織各部門、各單位對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查，制定部門風(fēng)險(xiǎn)防控措施并檢查執(zhí)行情況。開展全面清理合同工作，排查在履行合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出并采取防控措施，完善合同歸檔工作。組織開展清理學(xué)院規(guī)范性文件工作，對(duì)我院2004年至2015年250多個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，切實(shí)做好制度的廢改立工作。

（5）完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制及外部監(jiān)控機(jī)制。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，學(xué)院開展對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，強(qiáng)調(diào)各部門、各單位對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步摸排，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控措施。明確各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人每年須檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定的準(zhǔn)確性及風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定情況，檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行情況。學(xué)院監(jiān)察部門將對(duì)各部門、各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定及執(zhí)行情況進(jìn)行再監(jiān)督、檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取警示約談、誡勉談話、函詢、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

2．關(guān)于“各系（部）重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象比較普遍”問題的整改情況。

（1）配強(qiáng)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化黨務(wù)工作者素質(zhì)提升。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，理順教學(xué)系黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，學(xué)院黨委對(duì)教學(xué)系實(shí)行了黨政分設(shè)制度，已為兩個(gè)系配備了專職的黨總支書記，增強(qiáng)了黨建領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)系黨政聯(lián)席會(huì)議制度的落實(shí)；著手籌備開展基層黨組織按期換屆選舉工作，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置和支委班子結(jié)構(gòu)。積極選派支部書記參加上級(jí)部門組織的各類黨務(wù)培訓(xùn)班，認(rèn)真謀劃基層黨組織書記集中輪訓(xùn)工作，著力提高基層黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力。

（2）以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，推動(dòng)基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署和要求，學(xué)院黨委扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員等制度，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，黨委書記及學(xué)院副職黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭為聯(lián)系點(diǎn)和分管部門黨員上黨課，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭通過中心組學(xué)習(xí)會(huì)方式開展了“講政治、有信念”“講規(guī)矩、有紀(jì)律”等2個(gè)專題學(xué)習(xí)討論。落實(shí)“四個(gè)本子”制度，要求各黨支部建立和完善黨建工作檔案。各黨支部按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案的安排，有計(jì)劃地開展支委會(huì)學(xué)習(xí)、支部書記講黨課、支部大會(huì)專題學(xué)習(xí)討論等各項(xiàng)工作。注重加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，按季度下發(fā)具體工作安排，抽查黨支部組織生活記錄本、黨員學(xué)習(xí)記錄本，開展第一輪督查工作，全面了解各黨支部開展學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況。開設(shè)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題網(wǎng)頁，營(yíng)造濃厚氛圍。

（3）加強(qiáng)情況調(diào)研注重正向引導(dǎo)，著力加強(qiáng)黨員教育管理。注重加強(qiáng)畢業(yè)班學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育，學(xué)院黨委書記覃武云同志率率隊(duì)赴南寧市、杭州市調(diào)研畢業(yè)班學(xué)生黨員教育管理工作，通過上黨課、發(fā)放學(xué)習(xí)資料和開展“講政治、有信念”專題學(xué)習(xí)討論及紅色主題教育實(shí)踐活動(dòng)等送學(xué)上門。注重培育先進(jìn)典型，推動(dòng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以慶祝建黨95周年為契機(jī)開展黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)，并積極向上級(jí)黨組織推優(yōu)，共獲學(xué)院黨委及上級(jí)黨組織表彰先進(jìn)基層黨組織7個(gè)（次）、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員43人（次）、優(yōu)秀黨務(wù)工作者16人（次）。注重學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)保障，及時(shí)發(fā)放“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)資料，并提供經(jīng)費(fèi)支持。

（4）規(guī)范管理，進(jìn)一步完善機(jī)制制度。制定系黨政聯(lián)席會(huì)議制度，明確會(huì)議范圍、議事細(xì)則等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)系重大事項(xiàng)決策程序。制定部務(wù)會(huì)議議事制度和議事細(xì)則，對(duì)各行政教輔部門和教學(xué)部討論研究重大事項(xiàng)作出規(guī)范。建立黨建信息報(bào)告制度，黨支部每月向黨委報(bào)告黨建工作開展情況，黨委組織部編印《黨建工作信息》供學(xué)習(xí)交流。

3．關(guān)于“全院執(zhí)行黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，僅按崗位工資、薪級(jí)工資兩部分計(jì)算繳納比例，交納黨費(fèi)明顯偏少”問題的整改情況。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，按照規(guī)定的黨費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)算每名黨員交納黨費(fèi)數(shù)額，自2016年4月起全院黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)。

（2）規(guī)范黨費(fèi)管理工作流程。制定印發(fā)《中共廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。

（3）嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查的通知》（桂組通字〔2016〕47號(hào)）要求，于年底前，有計(jì)劃、分步驟完成2008年4月至2016年3月以來黨費(fèi)交納情況的檢查和補(bǔ)交工作。

4．關(guān)于“紀(jì)委聚焦監(jiān)督主業(yè)不夠，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改和責(zé)任追究不夠及時(shí)，對(duì)重要崗位行使權(quán)力監(jiān)督不到位”問題的整改情況。

（1）支持紀(jì)委聚焦主業(yè)。學(xué)院目前已增加1名審計(jì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察立行立改，立足“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，退出非主業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，目前已退出招標(biāo)、驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，退出技術(shù)參數(shù)論證小組及采購(gòu)小組。

（2）健全完善紀(jì)委制度。制定紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法，制定印發(fā)了《中共廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)會(huì)議事規(guī)則（試行）》、《關(guān)于實(shí)行廉政約談的規(guī)定》等制度。

（3）督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)食堂審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了初核，5月26日上午召開初核小組會(huì)議，核定初核報(bào)告。5月26日下午召開紀(jì)委委員會(huì)議，審定初核報(bào)告。對(duì)于未完善審批手續(xù)的支出，正進(jìn)行審批手續(xù)的完善中。對(duì)違反規(guī)定的支出，目前已完成清退工作。

（4）開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。結(jié)合重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，開展對(duì)財(cái)務(wù)處進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定及執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，聽取財(cái)務(wù)處匯報(bào)對(duì)重要崗位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定情況，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施的制定及執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查貨幣資金收付流程、票據(jù)管理及會(huì)計(jì)憑證的審核情況等，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制工作。

（二）關(guān)于監(jiān)管不到位，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格問題。

1.?關(guān)于“學(xué)院沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，建立內(nèi)部監(jiān)督制約制度，實(shí)行開票、收款崗位分離，而且對(duì)相關(guān)工作人員收取的現(xiàn)金沒有按規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，出現(xiàn)工作人員私自截留學(xué)生費(fèi)用的現(xiàn)象”問題的整改情況。

（1）積極配合司法機(jī)關(guān)開展工作。我院配合司法機(jī)關(guān)取證和查閱相關(guān)會(huì)計(jì)資料，私自截留學(xué)生費(fèi)用的工作人員現(xiàn)已移交司法機(jī)關(guān)處理。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員教育管理。制定完善了學(xué)院《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法（試行）》，充分利用每周二下午的政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員法制和職業(yè)道德教育。

（3）明確財(cái)務(wù)工作人員分工。印發(fā)了《關(guān)于明確財(cái)務(wù)處部門工作人員崗位分工的通知》，對(duì)工作崗位進(jìn)行分工，堅(jiān)決執(zhí)行不相容職務(wù)相分離。

（4）實(shí)行票據(jù)專人管理。票據(jù)管理員負(fù)責(zé)專用收款票據(jù)領(lǐng)用、保管、稽核和核銷管理，每月5日前向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)部控制監(jiān)督人員報(bào)送票據(jù)領(lǐng)用、開具、收回明細(xì)表。

（5）加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)學(xué)院2006-2015年工會(huì)賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)，學(xué)院有關(guān)人員整理、匯總、分類工會(huì)財(cái)務(wù)憑據(jù)、賬本等材料，配合開展內(nèi)部審計(jì)工作，目前審計(jì)報(bào)告初稿已基本完成。財(cái)務(wù)處定期（每年至少兩次）對(duì)學(xué)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度執(zhí)行的有效性進(jìn)行測(cè)試和督查，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。

（6）開展收費(fèi)項(xiàng)目排查。對(duì)高職培養(yǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、教材費(fèi)、軍訓(xùn)服裝費(fèi)、體檢費(fèi)、大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、自考學(xué)費(fèi)、危舊房改購(gòu)房款、水電費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查。通過收費(fèi)流程描述、風(fēng)險(xiǎn)分析，分項(xiàng)提出了整改措施和建議。

（7）建立健全財(cái)務(wù)管理制度。制定印發(fā)了《廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理辦法（試行）》和《廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院票據(jù)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)、貨幣資金等管理流程。

2.?關(guān)于“1998-2012年違規(guī)以年利息10%向?qū)W院教職工集資借款用于校園建設(shè)。目前仍有部分借款未歸還”問題的整改情況。

（1）學(xué)院加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。確保不以任何理由再向教職工違規(guī)借款。2014-2015年學(xué)院已歸還教職工部分借款。

（2）繼續(xù)執(zhí)行原有整改方案。專題會(huì)研究決定，學(xué)院繼續(xù)執(zhí)行2014年1月25日?qǐng)?bào)送給自治區(qū)財(cái)政廳的政府性債務(wù)審計(jì)報(bào)告中的整改方案和措施，確保不以任何理由向教職工違規(guī)借款。

（3）按年度計(jì)劃分步驟歸還違規(guī)借款。多渠道籌措資金，制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃，按計(jì)劃于2018年11月前還清全部借款。

3.?關(guān)于“個(gè)別課題研究未按項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定列支經(jīng)費(fèi)，存在超范圍、超預(yù)算開支課題研究經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象”問題的整改情況。

（1）完成科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)報(bào)賬的清退工作。2015年11月，組織開展科研經(jīng)費(fèi)管理使用專項(xiàng)整治工作，邀請(qǐng)第三方對(duì)我院5萬元及以上且已產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，根據(jù)審計(jì)意見反饋要求，2015年12月11日，違規(guī)報(bào)賬項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已全部進(jìn)行了清退。

（2）簽訂經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任書，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與規(guī)范使用。舉辦了有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策的解讀培訓(xùn)會(huì)，就科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任書的簽訂做了詳細(xì)說明，明確要求并落實(shí)2011年以來尚未結(jié)題的有經(jīng)費(fèi)資助的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任書，7月15日前全部完成。

（3）進(jìn)一步完善學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。制定印發(fā)了《廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》，包括《學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任書》、《學(xué)院科研項(xiàng)目立項(xiàng)流程單》、《學(xué)院科研項(xiàng)目業(yè)務(wù)調(diào)研審批單》、《學(xué)院出席國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議登記表》、《學(xué)院科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)（勞務(wù)費(fèi)）簽領(lǐng)表》、《學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批流程單》、《學(xué)院橫向科研項(xiàng)目合同書》材料。

4.?關(guān)于“南寧市某公司2012年9月至今所欠電費(fèi)仍未收繳”問題的整改情況。

（1）清查核實(shí)電費(fèi)欠費(fèi)金額。2016年3月22日，我院發(fā)函至該公司核對(duì)2012年9月至2015年11月17日用水電費(fèi)用，經(jīng)核對(duì)，電費(fèi)欠費(fèi)金額無誤。

（2）及時(shí)進(jìn)行欠費(fèi)催繳。2016年6月12日，我院于發(fā)函至該公司對(duì)所欠水電費(fèi)進(jìn)行催繳。截至6月29日，該公司已將2012年9月至2016年5月30日產(chǎn)生的水電費(fèi)轉(zhuǎn)賬至我院指定的賬戶。

（3）健全電費(fèi)收繳的監(jiān)管機(jī)制。制定學(xué)院關(guān)于外來單位用水、用電及收費(fèi)工作的管理規(guī)定，規(guī)范內(nèi)部管理。進(jìn)一步加強(qiáng)與外單位簽訂的用水、用電合同管理，我院與運(yùn)營(yíng)公司（單位）積極協(xié)商電費(fèi)收繳細(xì)則，實(shí)施按月抄表，定期收繳。建立完善的制度規(guī)范，包括：定期核查機(jī)制、監(jiān)督與管理、執(zhí)行情況、突發(fā)意外情況應(yīng)對(duì)；建立完整的數(shù)據(jù)庫（檔案）；加強(qiáng)監(jiān)督審核，分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；與運(yùn)營(yíng)公司（單位）明確繳納費(fèi)用的時(shí)間，必要時(shí)補(bǔ)簽協(xié)議。

5.?關(guān)于“2015年2月學(xué)院對(duì)后勤處食堂財(cái)務(wù)收支內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在食堂賬務(wù)未納入學(xué)院報(bào)表反映、學(xué)生電費(fèi)收取沒有提供相關(guān)票據(jù)且一人完成現(xiàn)金收取全過程等多個(gè)問題。但時(shí)隔一年，未認(rèn)真整改和追查，導(dǎo)致類似問題繼續(xù)發(fā)生”問題的整改情況。

（1）迅速布置，限期落實(shí)整改。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，在巡視期間，立行立改，已整改完成了5個(gè)問題。為進(jìn)一步加快整改，下發(fā)《關(guān)于對(duì)食堂財(cái)務(wù)收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)整改工作的通知》，要求有關(guān)部門抓緊落實(shí)后續(xù)整改工作。

（2）實(shí)行食堂賬戶統(tǒng)一管理。完成了將食堂賬戶納入統(tǒng)一管理的整改工作。目前正抓僅落實(shí)清理往來款項(xiàng)、完成調(diào)賬核查的等有關(guān)工作。

（3）完成初核工作，清退違規(guī)開支費(fèi)用。通過召開審核小組會(huì)議、紀(jì)委委員會(huì)議等方式對(duì)食堂審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了初核。6月12日，完成違規(guī)開支的清退工作，紀(jì)委對(duì)有關(guān)同志進(jìn)行了約談提醒。

（4）增配審計(jì)力量，完善內(nèi)部審計(jì)制度。在監(jiān)察審計(jì)室增配審計(jì)人員1名，制定印發(fā)了《學(xué)院內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)有關(guān)工作，著力提高內(nèi)部審計(jì)整改效率。

（三）關(guān)于選人用人把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行組織人事政策規(guī)定不到位問題。

1.?關(guān)于“在公開招聘教師工作中，存在對(duì)個(gè)別崗位報(bào)考資格把關(guān)不嚴(yán)、考察不實(shí)的現(xiàn)象”問題的整改情況。

（1）認(rèn)真梳理和分析了問題。針對(duì)公開招聘工作存在的問題，組織人事部門進(jìn)行了認(rèn)真的自查和問題梳理，學(xué)院黨委對(duì)梳理的問題和整改措施進(jìn)行了專題的分析和研究。

（2）調(diào)整了相關(guān)人員的工作崗位。對(duì)負(fù)責(zé)公開招聘工作的時(shí)任我院黨委組織部（人事處）副部長(zhǎng)（副處長(zhǎng)）進(jìn)行了崗位調(diào)整，調(diào)離組織人事部門工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作分工回避制度，對(duì)原招聘崗位工作人員仍在直系親屬分管部門工作的情況進(jìn)行了整改，并對(duì)原招聘崗位工作人員進(jìn)行了工作崗位調(diào)整。

（3）加強(qiáng)了人事部門工作人員的思想教育。組織人事部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)人社部門關(guān)于事業(yè)單位公開招聘工作的有關(guān)文件精神，提升思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)院公開招聘工作人員的責(zé)任意識(shí)。

（4）規(guī)范了學(xué)院公開招聘工作制度。研究制定學(xué)院公開招聘專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施方案、公開招聘資格審查工作方案、公開招聘專業(yè)技術(shù)人員考察工作實(shí)施辦法等3個(gè)制度性文件，強(qiáng)化對(duì)資格審查、考核等各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督。

2.?關(guān)于“在干部選拔任用中，存在對(duì)個(gè)別干部未按規(guī)定進(jìn)行破格提拔的現(xiàn)象”問題的整改情況。

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)了干部選拔任用工作政策。學(xué)院黨委高度重視，組織開展了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》等干部選拔任用政策文件精神的專題學(xué)習(xí)，針對(duì)巡視反饋的科級(jí)干部選拔任用工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究，梳理和分析了學(xué)院干部選拔任用工作中存在的不足。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)于干部選拔任用工作中的動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職等程序的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔的有關(guān)規(guī)定和程序。嚴(yán)格選拔任用工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)工作全程監(jiān)督，實(shí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度。

（3）完善了科級(jí)干部選拔任用工作制度。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法》等中央和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)院黨委廢止了《廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院科級(jí)干部和七級(jí)八級(jí)職員競(jìng)聘工作試行辦法》（桂商院黨字〔2013〕3號(hào)），并進(jìn)一步規(guī)范了科級(jí)干部選任工作制度和程序。

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育和監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行任職談話制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)整崗位的干部進(jìn)行個(gè)別談話，紀(jì)委書記對(duì)調(diào)整崗位的干部進(jìn)行集體廉政談話。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，組織了35名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表并按規(guī)定開展抽查核實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)出境管理制度，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的因私出國(guó)出境證件進(jìn)行集中管理，對(duì)出國(guó)出境領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行審批程序。建立廉政檔案制度，組織35名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫2016年廉政檔案。加大干部交流力度，2016年6月，對(duì)我院5位正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、17名中層管理干部進(jìn)行了輪崗交流。

（四）關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效工資問題。

1.?關(guān)于“中央八項(xiàng)規(guī)定以后，學(xué)院個(gè)別系還以外出考察為名，組織教職工外出觀光旅游，費(fèi)用全部由公款報(bào)銷”問題的整改情況。

（1）做好情況核實(shí)工作，制定變相公款旅游費(fèi)用清退方案。查閱有關(guān)記賬憑證23張，調(diào)閱請(qǐng)示報(bào)告3份，確認(rèn)使用公款數(shù)額。根據(jù)核實(shí)的結(jié)果，該問題整改工作小組制定了變相公款旅游費(fèi)用的清退方案。

（2）做好變相公款旅游費(fèi)用的清退工作。組織參與公款旅游的全體教職員工召開了費(fèi)用清退工作會(huì)議，參會(huì)人員在會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了學(xué)院巡視整改的方案。根據(jù)費(fèi)用清退方案，截至5月30日，變相公款旅游費(fèi)用已全部清退。紀(jì)委對(duì)有關(guān)同志進(jìn)行了約談提醒。

（3）制定外出考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)的制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。結(jié)合學(xué)院巡視整改工作，針對(duì)巡視工作中發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)考察經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)膯栴}，通過制定相關(guān)的培訓(xùn)監(jiān)管理辦法加強(qiáng)教師培訓(xùn)的管理。制定了《廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察管理辦法（試行）》和《廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院差旅管理辦法（試行）》，規(guī)范了教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察的制度，加強(qiáng)了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

（4）加強(qiáng)廉政教育，營(yíng)造廉潔文化氣氛。結(jié)合深入開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育，及時(shí)更新學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)網(wǎng)頁新聞動(dòng)態(tài)，及時(shí)充實(shí)各版塊內(nèi)容，使網(wǎng)站更貼近中央反腐倡廉動(dòng)態(tài)；邀請(qǐng)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院專家進(jìn)校作反腐倡廉講座；共匯編2期《廉政教育》電子讀物，及時(shí)下發(fā)供大家組織學(xué)習(xí)。通過多種教育形式，有力地宣傳了反腐倡廉工作，進(jìn)一步營(yíng)造了校園廉政文化氛圍，杜絕違反中央八項(xiàng)規(guī)定行為再次發(fā)生。

2.?關(guān)于“超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資”問題的整改情況。

（1）認(rèn)真研究巡視組反饋問題，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)整改意見。針對(duì)“超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資”問題，學(xué)院黨委分別召開1次專題會(huì)、2次黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡視組反饋意見，研討整改措施，經(jīng)廣泛征求意見，制定并下發(fā)了學(xué)院“超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效工資”問題整改方案。

（2）嚴(yán)格落實(shí)巡視組反饋的整改意見。自5月6日起，堅(jiān)決停止“超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資，在自治區(qū)人社部門未核準(zhǔn)下發(fā)學(xué)院2016年績(jī)效工資總量控制數(shù)和人均控制數(shù)之前，嚴(yán)格按照自治區(qū)人社部門核準(zhǔn)的學(xué)院2015年績(jī)效工資總量控制數(shù)和人均控制數(shù)發(fā)放績(jī)效性獎(jiǎng)勵(lì)工資。

（五）關(guān)于“巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索”問題。

目前，我院尚未收到巡視組轉(zhuǎn)來反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索。我院將根據(jù)需要，認(rèn)真配合上級(jí)紀(jì)委對(duì)反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索的調(diào)查處理。

三、持續(xù)狠抓整改工作，進(jìn)一步鞏固巡視整改成果

經(jīng)過兩個(gè)月的集中整改，我院整改工作取得了階段性成果。但與自治區(qū)黨委的要求，與干部群眾的期待還存在一定差距，整改中還存在一些有待解決的困難和問題。下一步，對(duì)已完成的整改項(xiàng)目，學(xué)院黨委將適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間解決、尚未完成整改的項(xiàng)目，要持續(xù)堅(jiān)持，邊整邊改，嚴(yán)格按照要求將整改落實(shí)進(jìn)展情況向巡視辦一月一報(bào)。

今后，我院黨委將繼續(xù)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定和巡視反饋意見建議，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，以巡視整改為重要契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，鞏固整改成果，把巡視整改工作持續(xù)推向深入，促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)綜合改革發(fā)展。

（一）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)院黨委主體責(zé)任，學(xué)院黨委和各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任的職責(zé)，既管好自己當(dāng)表率，又管好班子帶隊(duì)伍，做管黨治黨的書記，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、管理到位、監(jiān)督到位、問責(zé)到位，真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把責(zé)任扛起來。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決支持紀(jì)委履行好監(jiān)督職責(zé)，支持監(jiān)察部門開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查處案件和問責(zé)追究工作。

（二）著力建章立制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)自治區(qū)黨委巡視組指出的問題，要清理規(guī)范性文件缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的制度，要堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行；對(duì)需要建立的制度，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定；對(duì)不科學(xué)不完善的制度，要進(jìn)一步健全和規(guī)范。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部制度執(zhí)行的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。

（三）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章和《準(zhǔn)則》、《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加大對(duì)學(xué)習(xí)教育的督促檢查力度，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟。堅(jiān)持不懈開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題，在抓早抓小抓苗頭上狠下功夫，防止“四風(fēng)”反彈，以優(yōu)良黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)、提振教風(fēng)，為我院教育教學(xué)綜合改革事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）抓好巡視整改成果運(yùn)用，不斷深化教育教學(xué)綜合改革。

把巡視反饋意見持續(xù)整改作為改進(jìn)和推進(jìn)工作的重要契機(jī)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深入分析問題根源，舉一反三，理清思路，嚴(yán)防同類問題出現(xiàn)，著力推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)工作任務(wù)，為確?！笆濉绷己瞄_局提供強(qiáng)有力的保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0771-3153630；郵政信箱南寧市鵬飛路15號(hào)廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院530008；電子郵箱：gsxy3153630@126.com。

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